2013内蒙古自治区木材进口总量900万立方米,比去年同期(下同)减少3.1%,占同期我国木材进口总量的13%,比去年同期下滑了2.9个百分点;其中原木进口476.5万立方米,减少9.7%,锯材进口423.5万立方米,增加5.6%。同期进口木材价值13.8亿美元,下降8%;其中原木6.3亿美元,下降14.9%,板材7.5亿美元,下降1.3%。受俄罗斯联邦木材出口的政策性调整,内蒙古自治区木材进口结构呈现原木减少锯材增加的态势。
2013年内蒙古自治区木材进口主要特点：
(一)原木和板材进口均价一并下跌。2013年内蒙古自治区原木进口均价每立方米132.6美元,下跌5.5%,板材进口均价每立方米177.6美元,下跌6.7%。
(二)边境小额贸易方式进口占居绝对主导地位。2013年内蒙古自治区以边境小额贸易方式进口木材882万立方米,减少3.9%,占同期(下同)自治区木材进口总量的98%;其中原木边贸进口463.1万立方米,减少10.7%,板材418.9万立方米,增加5%。
(三)私营企业为进口主力军。2013年内蒙古自治区私营企业进口木材887.4万立方米,减少3.6%,占98.6%;其中原木465.8万立方米,减少10.5%,板材421.6万立方米,增加5.3%。
(四)几乎全部来自俄罗斯联邦。2013年内蒙古自治区自俄罗斯联邦进口木材899.2万立方米,减少3.1%,占99.9%;其中原木475.7万立方米,减少9.9%,板材423.5万立方米,增加5.8%。
内蒙古木材进口结构性变化的主要原因分析:
俄罗斯联邦限制原木出口,鼓励发展板材出口政策促使内蒙古自治区进口俄罗斯联邦原木减少,板材增加,进口木材发生结构性变化。2006 年俄罗斯经贸部起草了政府决议的草案,大幅度的提高了原木的出口关税。
最重要的是这份草案几乎涉及到全部针叶林原木的出口。根据俄罗斯森工企业联合会统计数据显示,在 2000 年到 2004 年期间俄罗斯木材的出口数量增长了一倍以上,2005 年比 2004 年增加一成,2006 年上半年同样保持了一成的木材高出口增速。如此高的木材出口增长速度令俄罗斯政府方面感到担忧,政府要求俄罗斯各部门采取有效措施扼制疯狂增长的原木出口,鼓励木材生产、出口企业在俄罗斯境内投资木材深加工,发展俄罗斯自己的木材加工业。此草案已于 2007 年 3 月 1 日起正式开始实施。根据此草案的具体内容,俄罗斯出口原木的关税税率将每年上涨30%,到2010 年时,从价税部分将上涨2 倍,达到20%;从量税将上涨5 倍,达到每立方米不少于24 欧元的新水平,从而在木材出口价格上限制原木出口。
提高俄罗斯木材商的抗风险能力的三大策略：
值得关注的是,内蒙古自治区木材进口企业以中小私营企业为主,集中度不高,抗风险能力较弱,这给内蒙古自治区木材进口规模带来一定的影响。内蒙古自治区对俄木材进口过程中,主要依靠中小企业,而中小企业的规模小,资金实力有限,在公司流动资金范围内发展对俄木材进口,虽可以带来一定效益,但是一旦无法收到木材,又无法向俄罗斯方面索赔时,中小企业往往会遭受巨大冲击。正因为中小企业的资金实力弱,银行往往不愿给中小企业提供担保,或者需要企业交纳相当数额的保证金才肯贷款,使得中小企业发展扩大显得十分艰难。而规模上的不经济又成为中小规模企业进一步发展的弊端。
为此建议:一是抓住俄罗斯鼓励锯材出口的政策变化,大力发展木材加工业,与俄成立合资企业,在俄境内采伐加工后进行“企业内贸易”,以降低木材进口成本,促进内蒙古自治区木材加工业的发展;二是加强企业联合,增强抗风险能力,构建内蒙古区域木材企业联盟,规范木材进口企业进口程序,加强行业自律,以提高单个企业的抗风险能力;三是把握住俄罗斯木材出口、加工的发展动向,及时调整进口策略,规避风险,保障内蒙古自治区对俄罗斯木材进口贸易的稳步长远发展。
