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沙县林改取得新突破 林改红利普惠林农

信息来源:wood-china.com   时间: 2015-06-23  浏览次数:500

    沙县林改取得新突破:打破林地经营权及中幼林、集体林权不能抵押贷款的瓶颈,实现森林资源资本化。


  6月18日,沙县富口沁园家庭林场场主杨孙忠实现了一个多年来的心愿,异常兴奋:当天上午,他和国有全资沙县森林资源收储管理有限公司、沙县农村商业银行签订《沙县森林资源抵押贷款收储协议》,用300多亩林地经营权和近400亩中幼林作抵押进行贷款。


  “只要再到林业局进行抵押登记,不到两天,杨孙忠就可以收到30万元贷款。”沙县农村商业银行工作人员杨世强说。


  沙县林业资源丰富,是我国南方重点林业县、全国杉木中心主产区和福建省竹子重点产区。但林权抵押贷款产品单一、贷款期限与林业生产周期不匹配、林权抵押贷款成本高等问题,一直是沙县100多家新型林业经营合作组织的“心病”。


  杨孙忠经营林业已有10余年,去年7月与人合伙成立富口沁园家庭林场,主要经营富口镇姜后、白溪口、白溪、岩地等村山场3533亩。“以往,银行只接受近成熟林做抵押。”最让杨孙忠介怀的,是必须找民间担保公司作担保人。


  他给记者算了一笔账:假如贷款100万元,他必须无偿交给民间担保公司20万元保证金和1440元手续费。“这20万元就白白送给担保公司使用了几年。”杨孙忠说,贷款成本太高。


  如今,杨孙忠利用科技兴林,科学混交配置树种,使用新型林业机械等进行高标准造林作业,力争使单位林地面积产出最大化。“一亩林地从幼林培育到成熟林,至少要6000元的成本。”


  去年11月,沙县入选全国农村改革试验区名单,承担深化农村集体林权制度改革试验任务,不断着力完善林业投融资机制,实现林业资源与金融、社会资本“联姻”,推进林业资本化运作。杨孙忠很快享受到这一林改红利。


  杨孙忠没想到,6月初刚办理的林地经营权证马上就派上了用场。他不仅填补了林地初、中期管护资金,还成为沙县,乃至全国用林地经营权贷款的第一人。


  不仅如此,沙县农村商业银行工作人员杨世强介绍,这种森林资源抵押贷款利率与村级融资担保基金相同,且还款期更长,林农的压力也会更小。


  更让杨孙忠感到意外的是,这次国资沙县森林资源收储管理有限公司介入充当担保人,不会从他的贷款中收取任何费用,“终于可以贷多少用多少啦。”杨孙忠开心地说。


  对银行来说,国资收储公司的介入也是一种福音。“由收储公司做出第三方收储承诺,这无疑给银行吃了一颗‘定心丸’。”沙县农村商业银行董事长钟先礼解释道,即使借款者还贷出现问题,银行在森林资源资产处置上的困难也会被降到最低,这就消除银行的后顾之忧,可以放心放款。


  和杨孙忠一样,当天签订收储协议的还有利用1000多亩闲置森林资源做抵押的高桥镇林场。林场负责人徐道铨告诉记者,他们会将贷款用于资本运作,使森林资源实现从资产到资本的转变,反哺林农,让更多林农享受林改红利。


  迄今,沙县创新开发了林地经营权证、中幼林、毛竹林、集体所有林权等林权抵押新型贷款,拓宽了林权抵押贷款渠道。“沙县解决了林农贷款难、担保难的一大‘心病’,将有利于林农盘活闲置林业财产,有效利用林业资源。”沙县林业局局长夏永福说,预计年内可新增各类林权贷款1亿元以上。


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