一、进展情况
1.建立健全生态要素管理制度。编制《惠农区林地保护利用规划（2010年-2020年）》，落实林木管护责任制，实施森林面积占补平衡，确保森林资源总量不断增加；制定实施了《惠农区城市环境卫生深度清洁管理办法》，建立机械清（洗）扫、人工保洁量化考核管理机制，调动了环卫工人的工作积极性。在先行试点的基础上，对城区主要街路路灯光源进行改造，推行安装新型节能环保光源，并吸引社会投资，对文景广场、文体活动中心广场、滨河广场、石嘴子公园、惠农公园等主题公园广场和惠安大街、静宁街、静安街等主要建筑物外立面进行特色亮化；建立节能减排违法举报、环境信息公开、城市环境雾霾监测通报制度，完善环境影响评价政策，严格控制污染物排放总量；完善促进节能减排和资源节约机制，制定了《惠农区2014-2015年节能降耗计划》，细化量化了节能目标和重点任务，建立了规上企业能耗和排放台账；印发了《惠农区工业转型升级和结构调整工作实施方案》，确定了惠农区3＋2工业产业发展战略，即培育壮大冶金、能源化工、新材料三大产业集群和加快新能源、新型煤化工两大特色产业发展，积极实施节能降耗、污染减排、工业节水、化解过剩产能四个专项行动。
2.推进生态文明体制改革工作。一是深化林权制度改革，在6个乡镇38个村全面开展了农村集体林权制度改革工作，对乡镇、村1.92万亩集体林地进行了改革，其中：退耕还林0.4万亩地承包到户发放林权证277本，发证率达到100%，对1.52万亩集体林地签订了38份管护合同。培育林业新型经营主体33个，其中农林专业合作社10个，种苗经营大户23个。二是林政审批制度改革，审批事项由过去的10项，经过优化合并为现在的7项，并制定了林政审批流程，缩短了办事承诺时间，如林权证核发法定时间为90天，从审核资料、勘察、公示到颁发证书仅用45天就完成。三是推进小型农田水利产权制度改革工作，制定了《惠农区深化小型水利工程管理体制改革实施方案》，开展小型农田水利工程管理体制改革，对全区小型水利工程、防汛工程、农村人饮工程进行全面系统的调查登记，根据工程建设投资和现时价值，对工程进行资产评估和测算，测算出我区各项水利工程资产，并依据《水利工程管理单位定岗标准》编制测算水利工程管理单位岗位定员，测定水利工程管理单位8个。四是农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。目前已全部完成了35个行政村的地籍图测量工作，地籍图测量完成了总工作量的100%；权属调查外业工作完成26个村约9506宗，占总工作量的73.1%。
3.开展创建国家园林城市。创建国家园林城市是提升生态文明建设水平的重要载体。目前已印发《惠农区创建国家园林城市工作实施方案》和《惠农区创建国家园林城市工作台账》，成立了创园领导小组，明确了创园成员单位和工作组，并对创园工作组、责任单位进行分工，量化了工作任务，根据石嘴山市创建国家园林城市工作台帐的分工要求，组织召开了推进会议，安排部署了内业资料的上报工作，并认真备选各项指标迎检点20个。同时，针对我区城市绿量不足，绿化品位、档次较低，绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地等指标差距较大等问题，充分考虑创园工作实际需求，及早谋划，结合2015年春季生态建设方案，实施了包括2个公园、2个城市出入口和6条街路等地段的补植补造、绿化提升工程，将其纳入2015年生态建设的重点工程之中，建成区新增绿化面积260亩，改造提升绿化面积520亩，增加绿量，提高绿化档次。
二、存在的问题
林木管护不到位，毁林案件时有发生。林业行政执法工作主要由区林业局内设机构林木检疫站负责，该站只有6名工作人员，还承担着林木检疫、病虫害防治、森林防火等工作，人员都不是专业的执法人员，同时，办案装备落后，给查找证据带来一定的困难。若遇到大的林政案件交由石嘴山市森林公安分局执行，造成有些林政案件在执法过程中不能得到迅速及时处理。
解决思路：为了加强我区森林防火、严厉查处毁林案件及打击乱捕、滥猎野生动物的现象，建议成立具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的森林公安分局。
三、下一步工作措施
一是建立林木管护长效机制。完善《惠农区林木管护工作（暂行）办法》，根据地域和权属关系，明确林木、林地、湿地管理责任主体，严格林地红线管理；采取市场化运作方式，将林木管护承包给专业组织管理；积极争取成立惠农区森林公安派出所，加大林政执法力度，确保生态建设成果。
二是积极推进全区不动产统一登记工作，做好组织、协调和具体方案的制定；创新矿山环境治理模式，结合招商引进的北京泰豪太阳能源技术有限公司的矿山环境治理和光伏发电项目，拓宽治理范围，引入社会资金，提高综合效益。
三是加快推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发展工作，继续做好土地储备二级开发机构的建立和阶梯地价的相关工作；结合信息化建设、市辖区农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，尝试开展土地登记“一键发证”工作，创新受理和发证方式，延伸服务范围，确保登记发展进互联网、进社区等一站式服务落到实处。
