莆田市秀屿区基本概况福建省莆田市秀屿区位于福建东南沿海中部，与台湾隔海相望，距台中港仅72海里，于2002年2月经国务院批准，在省级经济开发区——湄洲湾北岸经济开发区的基础上设立。全区总面积508平方公里，辖11个乡镇，总人口78多万人。正在崛起的秀屿区已成为海内外客商投资兴业的一片热土，目前有佳通轮胎厂、湄洲湾火电厂、福建液化天然气接收站、燃气电厂等一大批重大项目落户秀屿区。区内木材加工企业现有三山鞋业、北岸木业和宏龙木业三家。2004年9月，国家质检总局正式批准在莆田市秀屿港设立木材检疫除害处理区。二、莆田市木材检疫除害处理区筹建情况2003年底，在福建国检局的具体指导下，莆田市开始组织有关部门开展木材加工区的前期工作，编制完成了预可研报告，并组织初审。市委、市政府高度重视木材加工区项目，把该项目列入2004年重点前期项目之一，并成立专门协调领导小组。5月初，省政府从建设海峡西岸经济区的战略角度出发，正式将该项目上报国家质检总局。5月下旬，市政府组织有关部门到满州里、绥芬河、张家港等木材口岸考察，借鉴三地经验，进一步完善前期规划工作。8月中旬，接到省政府办公厅转发国家质检总局专家组将实地考察莆田湄洲湾建立木材加工试点区的通知后，市里成立迎接筹备工作小组，进一步完善可行性报告及工作方案，着重对进口量、用途、加工防疫措施、检疫处理、检疫场地、检验检疫设施及设备、加工企业等进行规划，以满足建立木材加工区的要求。福建国检局多次派员进行实地考察，提出具体的指导意见。目前，已完成了规划选址、项目建议书、可研报告等前期工作。莆田港务局、秀屿区政府及木材加工企业等相关单位建立了专门的管理机构和相应的检疫防疫和处理制度，并准备进入试运行阶段。㈠在莆田市秀屿港设立木材检疫除害处理区的必要性1、建立木材检疫除害处理区可有效解决我省的木材供需矛盾问题。近年来，国家林业政策进行了重要的战略调整，对我国森林资源进行有效保护和控制，余计量逐年减少，同时，国家对原木和锯材进口实行零关税使木材进口量迅猛增加。当前，福建等东南沿海省市经济发展迅速，各项基础设施项目建设的不断扩大，为木材进口和加工业的发展提供了良好的发展机遇。因此，我市通过建立“木材加工区”进口原木，既可有效保护国家林业资源，又为我国东南沿海进口木材和加工业发展建立良好的平台，解决木材供需矛盾等问题。2、建立木材检疫除害处理区是推动福建经济快速发展的需要。木材加工区建设是加快进口木材加工业发展，促进海峡西岸经济区建设的战略举措。我市地处东南沿海海峡西岸中部，地理位置优越，充分利用湄洲湾港口条件，发展外向型经济，把莆田作为福建对外木材进出口的一个窗口，使木材产业成为我市甚至福建省新的经济增长点，也是具体落实省委、省政府建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区新的举措，有利于调整和改善福建省生产力布局，推动福建经济的快速发展。3、建立木材检疫除害处理区可带动相关行业的共同发展。我国是木材消费大国，随着经济的快速发展，各行各业对木材的需求量急剧增加，许多国际木材加工企业已逐步向中国市场转移。所以，充分利用港口资源优势，建立进口木材加工区，吸引国内外木材深加工企业投资建厂，利用国外资金和技术装备，对促进木材产业向集约化、专业化、标准化生产转变，并带动建筑业、制造业、交通运输等相关行业的发展都具有促进作用。4、建立木材检疫除害处理区可促进莆田民营企业和民资的回归。木材加工区建设可带动我市民营回归，延伸产业链。去年以来，市委、市政府加大“民资回归”的工作力度，签约各类项目404个，总投资额200亿元。木材加工区项目的建设将促进民间资本的回归，促进经营规模和效益的提升。把民营回归和智力回归有机地结合起来，以项目引人才，以项目聚人才，努力促进项目和人才双回归，为莆田市发展提供项目支撑，拉动我市经济总量迅速扩张，达到做强做大我市经济和木材产业链的延伸。5、建立木材检疫除害处理区可极大节省木材加工企业的生产经营成本。从目前福建省木材进境情况看，每年从国外进口的原木约60万立方米，其中莆田市在特定进口国中占有很大的份额，由于出境国出口原木无法按我国的要求进行薰蒸处理，需在异地国做薰蒸处理并出具植物检疫证书后，才能入境，造成当地木材加工企业经营成本大大提高。因此，通过建立木材加工区，使进口木材直接进入“木材加工试点区”进行检验检疫，不经第三国异地薰蒸除害处理，可为企业节省大量的经营成本，又可保障林业安全，使原木进口贸易影响降到最小。㈡在莆田市秀屿港设立木材检疫除害处理区的有利条件根据检验检疫法规相关规定以及实施检验检疫监管的要求和有关专家的咨询论证，在湄洲湾建设木材加工区具备一定的条件和优势。主要有：1、区位优势。湄洲湾秀屿港区位于福厦两大城市及周边省份的中心地带，具有独特的区位优势。秀屿港区后方可供开发建设的陆域面积约26平方公里，地势平坦，多为杂地或空地，没有大的拆迁和移民，建立“木材加工区”腹地广阔。根据市林业部门评估，当地基本没有林业资源，而且远离林区，与外界自然隔离条件好，符合植物检疫和防疫的要求，易于集中设立检验检疫区，除害处理安全可靠，可为本项目提供足够的检验检疫和经营场地，避免外国进口林木有害生物的入侵和交叉感染。2、港口条件。湄洲湾位于福建沿海中部，是个半封闭的强潮港湾，被誉为“世界不多，中国少有”的天然深水良港。1989年国家交通部将湄洲湾规划为我国待开发建设的四大国际中转港之一，1996年以来，福建省委、省政府将厦门、福州、湄洲湾定为我省三大重点开发建设的港湾，列入国家一类口岸。湄洲湾地理位置适中，《海峡西岸经济区建设纲要》提出要“重点建设厦门港、福州港、湄洲湾等年吞吐超亿吨的大型深水港口”。今年7月中旬，省发展改革委员会、交通厅召开“加快港口开发，促进经济发展论证会”，强调要集中力量加快厦门湾、福州湾、湄洲湾三大主要港口建设。
